事業(yè)單位合同管理制度（精選5篇）
隨著人們法律觀念的日益增強(qiáng)，合同出現(xiàn)在我們生活中的次數(shù)越來越多，簽訂合同可以使我們的合法權(quán)益得到法律的保障。那么常見的合同書是什么樣的呢？以下是小編整理的事業(yè)單位合同管理制度，希望能夠幫助到大家。
事業(yè)單位合同管理制度 1
第一條 為加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 使用市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項目合同管理不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱合同，是指市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中，作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。
第四條 簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
第五條 市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。
第六條 本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
(二)市政府重點建設(shè)項目或重大投資項目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會影響較大的.合同。
第七條 市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。
第八條 承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估，提出初步意見;
(二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條 市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對報送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險，及時提出處理意見。
第十條 提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條 市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項。市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項;屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報市政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報請批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條 合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條 市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報請主管部門審核、財政部門審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。
第十五條 重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險評估，重點從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。
第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行
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第一條 為規(guī)范機(jī)關(guān)合同管理工作，明確管理職責(zé)，界定管理層面、提高管理效能，做到管理有規(guī)章、簽約有約束、履行有核查,有效防范與控制合同風(fēng)險，維護(hù)單位合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合委機(jī)關(guān)實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的合同，是指單位與單位以外的自然人、法人、其他組織之間就設(shè)立、變更、解除民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所簽訂的協(xié)議。
第三條 合同管理職責(zé)
�。ㄒ唬﹩挝患八鶎俑骺剖遥ㄞk）對外簽訂及履行合同時應(yīng)做到遵守法律法規(guī)、誠實守信、保守秘密、維護(hù)單位利益。
�。ǘ┖贤芾碛蓸I(yè)務(wù)承辦部門及辦公室、財務(wù)室分別行使職權(quán)，各部門行使職權(quán)應(yīng)遵循職責(zé)、相互配合、嚴(yán)禁推諉等原則。
�。ㄈ└骺剖遥ㄞk）為合同主辦部門。合同主辦科室（辦）是合同業(yè)務(wù)的直接責(zé)任人，對合同的訂立、履行全過程負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下：
1、負(fù)責(zé)確保合同項目計劃經(jīng)單位有效審批；確保合同標(biāo)的內(nèi)容與計劃一致；確保合同申報的內(nèi)容準(zhǔn)確；確保文本、資料規(guī)范、完整、真實；確保合同標(biāo)的滿足相關(guān)技術(shù)要求（產(chǎn)品的技術(shù)性能、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等）。
2、負(fù)責(zé)審核合同相對人的簽約資質(zhì)和履約能力。合同相對人是法人的'，應(yīng)驗證其相關(guān)資質(zhì)文件原件并索要復(fù)印件，并加蓋其公章；合同相對人是自然人的，應(yīng)驗證其有效身份證件原件并索要復(fù)印件、聯(lián)系方式、經(jīng)常居住地等信息。
3、負(fù)責(zé)進(jìn)行合同談判。
4、負(fù)責(zé)本部門合同的起草，對報審的合同進(jìn)行初步審核，保證內(nèi)部合同管理規(guī)范、完備。
5、負(fù)責(zé)對本科室（辦）業(yè)務(wù)所涉及的重要合同發(fā)起評審、會審工作，溝通相關(guān)科室（辦）及領(lǐng)導(dǎo)意見，形成工作紀(jì)要，指導(dǎo)完成合同起草和擬定。
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第一章 總 則
第一條 根據(jù)《民法典》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，結(jié)合單位實際情況，制訂本制度。
第二條 合同管理應(yīng)遵循以下原則：依法簽訂合同，保證合同的合法性；切實履行合同，提高合同的履約率；及時處理合同糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。
第三條 合同歸口管理部門為合同管理的責(zé)任部門，要指定專門人員加強(qiáng)合同管理，其他部門也要指定人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)本股室內(nèi)的合同管理。
第二章 合同的簽訂與審批
第四條 經(jīng)辦部門須在訂立合同前對簽約方的主體資格和履約能力進(jìn)行資信調(diào)查。簽約方不具備相應(yīng)主體資格或履約能力的、簽約手續(xù)不全的，不得與其簽訂合同。
合同經(jīng)辦人員在進(jìn)行簽約方調(diào)查時，按照規(guī)定的調(diào)查項目，收集相關(guān)資料，編制資信調(diào)查報告，并提交三證合一后的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等資料復(fù)印件（需加蓋對方單位公章）。 合同中雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定應(yīng)明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。
第五條 除少數(shù)即時交付的簡單小額經(jīng)濟(jì)交易事項外，合同談判應(yīng)至少有兩個人參加。對于影響重大、涉及專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，由經(jīng)辦部門組織法律、技術(shù)、財務(wù)等人員參與談判，必要時可聘請外部專家參與談判。
第六條 設(shè)備采購或業(yè)務(wù)單項支出合同金額超過2000元（含5000元）的，或內(nèi)容較為重要的，或須以書面明確雙方職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)以保障實施的，必須訂立書面合同。
第七條 合同由經(jīng)辦人依據(jù)合同談判形成的紀(jì)要草擬，提交部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員審核后，形成正式合同文本。
第八條 各部門在合同簽訂前，應(yīng)履行合同審批程序，經(jīng)審批后方可與簽約方簽訂合同。對于未按要求、未履行既定程序?qū)ν夂炗喌暮贤�，不得加蓋印章，不得辦理付款手續(xù)。
第九條 實行機(jī)關(guān)法人授權(quán)委托制度，簽訂合同由機(jī)關(guān)法人或憑法人的委托授權(quán)書方可簽訂，委托代理人必須在授權(quán)范圍和權(quán)限內(nèi)簽訂合同，不得超過代理權(quán)限，不得與自己代理的其他人簽訂合同。各部門及個人，未經(jīng)法人的授權(quán)，不得以本處室及個人的名義代替法人對外訂立合同。
第十條 在簽訂合同之前，須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的真實情況。包括：對方單位是否具有法人資格、經(jīng)營權(quán)、履約能力及其資信情況，對方簽約人是否為法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人。既要考慮我方權(quán)益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效合同。
第三章 合同的履行
第十一條 合同的經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)責(zé)生效后合同的全面履行，合同的經(jīng)辦人應(yīng)及時了解、掌握合同的履行情況，對合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，并建立相應(yīng)的《合同履行情況臺賬》，及時滾動更新合同履行進(jìn)度。詳細(xì)記錄合同的類型、名稱、金額、合同方、簽訂日期、生效日期及終止日期等信息，根據(jù)合同的實際履約情況及時更新，實現(xiàn)合同履行情況的動態(tài)管理。
第十二條 在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明合同對方有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，及時書面上報分管領(lǐng)導(dǎo)。
(一) 經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化。
(二) 轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)。
(三) 喪失商業(yè)信譽(yù)。
(四) 有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
第十三條 合同履行完成后，經(jīng)辦部門應(yīng)根據(jù)合同的驗收標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收后出具驗收報告。
第十四條 合同結(jié)算時，經(jīng)辦人填寫申請報告，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、辦公室財務(wù)人員、辦公室負(fù)責(zé)人審核后，報分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)人員按照經(jīng)審批的申請，核對付款金額、合同條款、發(fā)票等原始單據(jù)后結(jié)算，并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 合同補(bǔ)充、變更或解除
第十五條 訂立的合同不得擅自變更或解除，但經(jīng)雙方協(xié)商一致或根據(jù)《民法典》規(guī)定需要補(bǔ)充、變更或解除時，需由合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)合同補(bǔ)充、變更或解除協(xié)議的洽談與擬定，補(bǔ)充、變更或解除協(xié)議提交給本部門負(fù)責(zé)人審核后，按原合同審批程序與權(quán)限進(jìn)行重新審批、蓋章、保存。修改后的合同應(yīng)由合同雙方蓋章確認(rèn)。
第十六條 合同經(jīng)辦部門應(yīng)做好變更文件的整理、保存和歸檔至合同歸口管理部門的相關(guān)工作。
第十七條 變更、解除合同，必須采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。
第十八條 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的.利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)的情況以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第十九條 對于合同的解除，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)做好終止合同記錄，收集整理履行合同過程中所有與合同有關(guān)的書面文件資料，做好經(jīng)濟(jì)往來和款項結(jié)算工作，填寫合同履行的相關(guān)信息，交合同歸口管理處室備案。
第五章 合同糾紛處理
第二十條 對于合同生效后產(chǎn)生的分歧，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)及時將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。合同雙方應(yīng)秉持積極協(xié)商處理的原則，并按下列方式選擇處理方式：
�。ㄒ唬┌凑蘸贤s定的糾紛解決程序進(jìn)行。合同中約定了一方提起索賠的要求和程序的，或約定了將爭議提交雙方共同確定的人員或臨時裁決機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定進(jìn)行并重視各類來往資料的規(guī)范性和保密性；
�。ǘ┊�(dāng)事人另行協(xié)商。合同雙方就分歧另行達(dá)成一致意見時，應(yīng)訂立書面協(xié)議，并作為新合同按本辦法規(guī)定進(jìn)行合同審核，并作為既有合同的附件一并進(jìn)行合同管理及歸檔；
�。ㄈ┲俨脵C(jī)構(gòu)仲裁。合同雙方協(xié)商無效時，合同中約定有仲裁條款或事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，依照本辦法規(guī)定，由分管領(lǐng)導(dǎo)許可并授權(quán)，可向約定的仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁；
�。ㄋ模┖贤醇s定仲裁條款，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，依照本辦法規(guī)定，由單位領(lǐng)導(dǎo)許可并授權(quán)，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第二十一條 發(fā)生合同糾紛的，合同歸口管理部門按照有關(guān)制度要求做好風(fēng)險管控工作，加強(qiáng)合同及相關(guān)資料的保管及記錄工作，合同相關(guān)資料的借閱、復(fù)印應(yīng)做好記錄，并嚴(yán)格遵守合同保密制度，未經(jīng)許可，不得將內(nèi)容傳播與合同糾紛處理無關(guān)的人或單位。
第六章 合同檔案管理
第二十二條 合同管理崗負(fù)責(zé)合同檔案的保管。保管的合同須進(jìn)行統(tǒng)一編號，不得重復(fù)或遺漏。每份合同應(yīng)包括合同正本、副本及附件，簽約方資信調(diào)查表，合同談判紀(jì)要，合同分批履行的情況記錄，補(bǔ)充、變更、解除合同的協(xié)議( 包括文書、電傳等)，合同管理崗對以上資料均應(yīng)妥善保管。
第二十三條 合同應(yīng)一式多份，各部門正式簽訂的合同原件（包括補(bǔ)充協(xié)議）在合同歸口管理部門加蓋合同用章后直接留存一份，經(jīng)辦部門、財務(wù)部門各留存一份作為履行合同和付款依據(jù)。
第二十四條 合同管理崗負(fù)責(zé)建立《合同管理臺賬》，其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)辦人、簽約日期、合同標(biāo)的、對方單位、合同類別、合同金額、合同期限、原件份數(shù)、承辦部門、承辦人、歸檔資料履行情況及備注等。
第二十五條 經(jīng)辦部門有權(quán)查閱其經(jīng)辦的合同，如需借閱本部門的合同，應(yīng)填寫《合同借閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；如需借閱其他部門的合同，還須經(jīng)其他部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好登記 。
第二十六條 本制度自公布之日起實行。
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，參照事業(yè)單位工作人員招聘辦法，為進(jìn)一步優(yōu)化人員配置、規(guī)范用人管理、提高工作效率，現(xiàn)就完善市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員合同制管理工作，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱合同制人員，是指市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下稱用人單位）經(jīng)市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)登記，簽訂勞動合同，從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性等工作的非在編人員。
第三條 機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位、事業(yè)單位行政管理、行政執(zhí)法崗位、涉密崗位以及其他有明確要求的崗位不得使用合同制人員。物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、餐飲服務(wù)等可以采取服務(wù)外包形式解決的事項，原則上不再新增合同制人員。
備案制教師制度實施后各類學(xué)校原則上不再新增非備案制編外教師。
市廣電總臺、宿遷日報社、市第一人民醫(yī)院非在編人員，及實行專項管理的公安輔警、法院檢察院書記員、學(xué)校醫(yī)院備案制人員、專職消防員等繼續(xù)執(zhí)行原工作機(jī)制或?qū)ｍ椧?guī)定。
第四條 合同制人員管理堅持按需使用、擇優(yōu)聘用、從嚴(yán)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，遵循“規(guī)范管理、總量控制、先核后用、能進(jìn)能出”的原則，建立健全用人單位、主管部門、職能部門三方協(xié)作的長效管理機(jī)制，依法維護(hù)用人單位和合同制人員合法權(quán)益。
第二章 申報核準(zhǔn)
第五條 依據(jù)用人單位職能配置、年度工作任務(wù)和現(xiàn)有人員編制結(jié)構(gòu)，合同制人員總量原則上控制在單位正式人員編制總數(shù)15%以內(nèi)。
第六條 合同制人員實行核準(zhǔn)登記。由用人單位主管部門統(tǒng)一向市人力資源和社會保障局申報，市人力資源和社會保障局進(jìn)行核準(zhǔn)登記。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的非在編人員，各用人單位不得自行列支費(fèi)用。
用人單位主管部門可于每年1月、7月集中申報合同制人員增人計劃。因工作要求，急需臨時申請增人計劃的.應(yīng)經(jīng)市人力資源和社會保障局初審后，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。申報時須提供新申請合同制人員經(jīng)費(fèi)來源說明、單位編制數(shù)和實有正式人員數(shù)、現(xiàn)有合同制人員情況及計劃申報依據(jù)。
第三章 招聘程序
第七條 合同制人員實行公開招聘，嚴(yán)禁不經(jīng)公開招聘直接用人。主管部門根據(jù)核準(zhǔn)的增人計劃，提出招聘需求，市人力資源和社會保障局原則上每半年集中組織一次公開招考。對臨時急需、專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、保潔保安等特殊崗位，經(jīng)市人力資源和社會保障局備案后，由市人力資源和社會保障局會同主管部門單獨(dú)組織招聘。
第八條 合同制人員應(yīng)具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┳袷刂腥A人民共和國憲法、法律、法規(guī)；
�。ǘ┠軌蚵男袓徫宦氊�(zé)，承擔(dān)有關(guān)義務(wù)；
�。ㄈ┥眢w健康；
�。ㄋ模┬略龊贤迫藛T原則上應(yīng)具備大專（技工院校高級工班）及以上學(xué)歷，其中駕駛員、保潔、保安應(yīng)具備初中以上學(xué)歷。
第九條 公開招聘程序：
�。ㄒ唬┫蛏鐣_發(fā)布招聘公告；
�。ǘ﹫竺c資格審查；
�。ㄈ┛荚嚕ǹ山Y(jié)合崗位實際情況，選擇筆試、面試或技能測試等形式）；
（四）組織考察與體檢；
（五）公示、辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 合同制人員招考成績同一年度內(nèi)有效。主管部門在批準(zhǔn)的增人計劃范圍內(nèi)，可從本部門上一批次落聘人員中按成績排序予以聘用。同時，主管部門可結(jié)合崗位需要，在招聘公告中對新聘人員提出服務(wù)期限要求。
第四章 人員管理
第十一條 合同制人員原則上采取勞務(wù)派遣用工方式。新增人員一律采取勞務(wù)派遣方式，由市區(qū)國有人力資源公司統(tǒng)一派遣，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞務(wù)派遣相關(guān)政策。
第十二條 建立動態(tài)合同制人員管理信息庫，實行實名制管理。合同制人員發(fā)生增減的，用人單位應(yīng)在1個月內(nèi)報市人力資源和社會保障局實名登記。
第十三條 合同制人員由主管部門統(tǒng)一管理。主管部門可結(jié)合經(jīng)費(fèi)保障能力與工作實際對系統(tǒng)內(nèi)合同制人員進(jìn)行調(diào)劑使用。各用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)，就勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、工作職責(zé)與紀(jì)律等方面依法制定規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實。
第十四條 合同制人員管理由主管部門實施年度考核，考核結(jié)果進(jìn)入個人檔案。合同制人員與單位直接簽訂勞動合同的，由主管部門統(tǒng)一建檔管理；實行勞務(wù)派遣的，由勞務(wù)派遣公司建檔管理。
第十五條 經(jīng)市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)登記的合同制人員可以在市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位間相互流動，相關(guān)手續(xù)按規(guī)范程序辦理。
第十六條 對《宿遷市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理辦法》（宿政辦發(fā)〔2013〕244號）出臺后，單位自行招聘且登記后實際在崗人數(shù)超出計劃控制數(shù)的，由用人單位和主管部門通過服務(wù)外包、內(nèi)部消化、自然減員等方式組織清理、逐步分流。
第五章 工資福利待遇
第十七條 合同制人員工資收入指導(dǎo)線參照事業(yè)單位和企業(yè)職工工資水平確定，總體不超過上年度市直事業(yè)單位平均工資水平及獎勵性補(bǔ)貼之和的60%，不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.5倍。
第十八條 合同制人員執(zhí)行國家規(guī)定的工資福利制度，符合條件的人員享受帶薪年休假、高溫補(bǔ)貼等政策。
第十九條 建立合同制人員工資增長機(jī)制。市人力資源和社會保障局、市財政局根據(jù)事業(yè)單位職工工資和全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時發(fā)布工資收入指導(dǎo)線。
第二十條 合同制人員實行單位工資總額核準(zhǔn)制度。每年3月底前由用人單位向市人力資源和社會保障局申報當(dāng)年度工資總額。市人力資源和社會保障局根據(jù)用人單位合同制人員登記人數(shù)和工資收入指導(dǎo)線核定用人單位工資總額，并根據(jù)合同制人員變動情況實行“增人增資、減人減資”制度。
市體彩中心、福彩中心等部分自收自支單位合同制人員實行報酬與業(yè)績掛鉤制度，其人均工資水平最高不得超過上年度市直事業(yè)單位正式職工平均工資水平。
特殊崗位、特殊專業(yè)技術(shù)合同制人員工資待遇經(jīng)主管部門、市人社和財政部門協(xié)商一致后，報市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實行 “一事一議”。
其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制人員人均工資水平一般不超過最高工資收入指導(dǎo)線，在核定的總量內(nèi)經(jīng)單位績效考核分配后，個人工資最高不得超過上年度市直事業(yè)單位正式職工平均工資水平。
第二十一條 用人單位可結(jié)合合同制人員的工作年限、學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、工作績效等因素，在核定的單位合同制人員工資總額內(nèi)合理確定具體待遇，實行“以崗定薪”和“績效考核”相結(jié)合的工資分配制度，合理拉開合同制人員工資差距。
第二十二條 合同制人員依法參加企業(yè)職工社會保險，并在市住房公積金政策規(guī)定的比例范圍內(nèi)繳存住房公積金。
第六章 職責(zé)分工
第二十三條 市人社、財政和審計等部門要強(qiáng)化合同制人員管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正合同制人員管理中存在的問題。市人社部門要嚴(yán)格合同制人員管理，強(qiáng)化核準(zhǔn)登記，審定招聘計劃和方案，組織和監(jiān)督公開招考，及時發(fā)布工資收入指導(dǎo)線并核定合同制人員工資總額。市財政部門負(fù)責(zé)做好合同制人員經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)工作，并在經(jīng)費(fèi)上給予支持。對合同制人員使用中存在違規(guī)行為的，將提交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
第二十四條 用人單位及主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行合同制人員管理規(guī)定，制定單位內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)合同制人員的計劃使用、公開招聘、收入待遇、檔案管理、年度考核、經(jīng)費(fèi)使用等工作的統(tǒng)籌安排與監(jiān)督管理，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第七章 附則
第二十五條 市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借用服務(wù)和管理對象單位、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的工作人員或其他社會人員，對現(xiàn)有上述人員應(yīng)予清理。
第二十六條 本規(guī)定由市人力資源和社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《宿遷市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制人員管理暫行規(guī)定》（宿人社發(fā)〔2019〕102號）同時廢止。
事業(yè)單位合同管理制度 5
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)上海理工大學(xué)（以下簡稱“學(xué)�！保┖贤芾�，維護(hù)國家及學(xué)校利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同，是指以學(xué)校或?qū)W校授權(quán)的職能部門為主體，與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面合同（或協(xié)議，下同）。
第三條 學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立合同管理體制。
第四條 合同內(nèi)容涉及國家安全或重大利益需要保密的，按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 合同管理部門及職責(zé)
第五條 學(xué)校合同由合同綜合歸口管理部門、合同專項歸口管理部門依各自權(quán)責(zé)進(jìn)行管理和辦理。合同綜合歸口管理部門與合同專項歸口管理部門統(tǒng)稱為合同歸口管理部門。
第六條 校長辦公室作為合同綜合歸口管理部門，行使合同管理職能，統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校合同事務(wù)。主要職責(zé)包括：
（一）組織學(xué)校合同管理規(guī)章制度的建立健全；
�。ǘ樾�(nèi)各單位辦理合同事務(wù)提供必要的法律咨詢服務(wù)；
（三）受學(xué)校委托參與有關(guān)重大合同的洽談等工作；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對專項歸口管理以外的其他合同的管理、備案；
�。ㄎ澹﹨f(xié)助及督促合同履行和合同糾紛處理。
第七條 合同專項歸口管理部門指負(fù)責(zé)指導(dǎo)及開展履行合同，合同業(yè)務(wù)聯(lián)系、合同起草及簽訂、合同送審報批、合同實施、合同歸檔等工作的部門：
（一)人事處(人才交流中心）：負(fù)責(zé)學(xué)校涉及人力資源、人事管理、勞務(wù)等合同的管理；
�。ǘ�)科技處(技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）：負(fù)責(zé)學(xué)校承擔(dān)的技術(shù)合作項目、科研項目合同的管理；
�。ㄈ﹪H交流處：負(fù)責(zé)涉及境外合作辦學(xué)合同的管理。涉及境外合作辦學(xué)合同包括但不限于：學(xué)校同境外教育機(jī)構(gòu)就在中國境內(nèi)外合作舉辦中外合作辦學(xué)項目所簽的中外合作辦學(xué)協(xié)議，學(xué)校與境外教育機(jī)構(gòu)就學(xué)術(shù)交流、學(xué)生交換、教師訪學(xué)等所簽訂的校際學(xué)術(shù)交流協(xié)議等涉外合作合同；
（四）資產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及低值易耗品的采購、使用與處置、對外出租出借、重大設(shè)備維修等合同的管理；
�。ㄎ�)后勤管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂原材料及后勤服務(wù)的采購、與后勤有關(guān)的房屋租賃、綠化、樓宇設(shè)施設(shè)備維修、合同標(biāo)的額為人民幣20萬元以下(不含20萬元）的房屋修繕等合同的管理；
�。�)基建處：負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程設(shè)計、工程咨詢、工程勘察、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料、工程配套設(shè)備采購、合同標(biāo)的額為人民幣20萬元以上(含20萬元）的房屋修繕等合同的管理；
�。ㄆ撸﹫D書館：負(fù)責(zé)圖書及數(shù)據(jù)庫采購、圖書服務(wù)等合同的管理；
第八條 合同專項歸口管理部門的主要職責(zé)包括：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)相應(yīng)的管理辦法或條例，負(fù)責(zé)合同項目的可行性研究和合同對方的資信調(diào)查，對合同的真實性、合法性、可行性、效益性負(fù)責(zé)；
�。ǘ┚唧w組織合同的談判工作，組織學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組對職責(zé)范圍內(nèi)的合同事項按程序進(jìn)行研究、審議、決策；
�。ㄈ┱J(rèn)真履行合同，及時組織實施并處理有關(guān)問題。包括：具體負(fù)責(zé)本部門承辦合同的全面履行，確保雙方權(quán)利、義務(wù)的實現(xiàn)和合同的順利實施，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報送并積極解決，參加相關(guān)的合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動；
�。ㄋ模┰谑跈�(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)合同的簽署。定期編制部門合同匯總報表，對重大合同履行情況進(jìn)行重點說明。年末總結(jié)報送部門全年度合同簽訂、履行情況。建立合同檔案，保管合同及相關(guān)資料，并按規(guī)定將合同歸檔至學(xué)校檔案館。
第九條 資產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處根據(jù)學(xué)校其他部門的實際采購需求對外簽訂租賃或采購合同時，經(jīng)資產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處對合同的合同性質(zhì)、標(biāo)的大小及法律風(fēng)險審核后，由實際履行合同的校內(nèi)單位或個人（以下簡稱“履行單位”）承擔(dān)第八條合同專項歸口管理部門的主要職責(zé)第（一)項至第（三）項，資產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處承擔(dān)第八條合同專項歸口管理部門的主要職責(zé)第(四）項。
第十條 合同內(nèi)容涉及兩個或兩個以上管理部門的工作內(nèi)容或部門職能的，根據(jù)合同性質(zhì)或主要條款確定管理部門；不能確定的，原則上由合同經(jīng)費(fèi)管理部門負(fù)責(zé)。
第十一條 學(xué)校合同歸口管理部門對職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，各合同歸口管理部門的.主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。
第三章 合同的簽訂及履行
第十二條 簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵守學(xué)校合同管理制度，貫徹平等互利、等價有償、誠實信用原則。
第十三條 學(xué)校及合同歸口管理部門可以作為一方當(dāng)事人與對方訂立合同。其他部門未經(jīng)授權(quán)不得對外簽訂合同。如需簽訂，應(yīng)由合同綜合歸口管理部門進(jìn)行審查。
第十四條 除學(xué)校法定代表人直接簽署合同外，學(xué)校法定代表人可以按照一般、重大等合同類型的不同審批權(quán)限，對合同簽署作授權(quán)委托。
經(jīng)授權(quán)的委托代理人簽署合同時不得超越和濫用代理權(quán)。未經(jīng)授權(quán)的。校內(nèi)單位和個人不得擅自對外以學(xué)�；虿块T名義簽訂合同。
第十五條 學(xué)校根據(jù)合同性質(zhì)、標(biāo)的大小及法律風(fēng)險分為一般合同和重大合同兩類，合同歸口管理部門按照學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的合同管理體制，分別適用相應(yīng)的合同審批程序：
一般合同指合同歸口管理部門在職能范圍內(nèi)為從事正常業(yè)務(wù)所簽訂的標(biāo)的額不超過人民幣20萬元（包括人民幣20萬元）、對學(xué)校發(fā)展影響較小的合同，經(jīng)必要的審查審批程序后，原則上由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門負(fù)責(zé)人、合同歸口部門負(fù)責(zé)人審批簽署；
重大合同指標(biāo)的額超過人民幣20萬元或?qū)W(xué)校發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的合同，經(jīng)必要的審查審批程序及學(xué)校法定代表人或分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，原則上由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門負(fù)責(zé)人、合同歸口部門負(fù)責(zé)人審批簽署。
學(xué)校工程類合同須由審計處、招投標(biāo)辦公室會簽。
學(xué)校承擔(dān)的技術(shù)合作項目、科研項目合同的審批程序按科技處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 簽訂合同的審批程序是：
�。ㄒ唬┖贤瑲w口管理部門對合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查，由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽署合同文本；
�。ǘ┵Y產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處根據(jù)學(xué)校其他部門的實際采購需求對外簽訂采購合同時，由履行單位對合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查，資產(chǎn)設(shè)備與實驗室管理處在對合同審核后，由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽署合同文本；
（三）需經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，應(yīng)將合同文本連同相關(guān)材料報送校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 合同印章的使用要求是：
合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章根據(jù)學(xué)校印章管理和使用規(guī)定執(zhí)行，由學(xué)校被授權(quán)的合同歸口管理部門管理和使用，校內(nèi)其他單位或者個人不得使用合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章以外的印章簽署合同。
一般合同需經(jīng)合同歸口部門負(fù)責(zé)人審批，重大合同需經(jīng)合同歸口部門負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，再向相應(yīng)的合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章被授權(quán)部門申請用印。
第十八條 法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)依其規(guī)定辦理合同批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。
第十九條 合同一經(jīng)簽訂，合同歸口管理部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)合同的履行情況，監(jiān)督履行單位與對方當(dāng)事人履行合同義務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)給予配合，確保履行。
第二十條 如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并報請合同歸口管理部門審批。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更或解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。
第二十一條 合同綜合歸口管理部門負(fù)責(zé)處理合同履行過程中出現(xiàn)的法律問題。合同履行過程中，履行單位發(fā)現(xiàn)法律問題應(yīng)及時向合同綜合歸口管理部門報告。
合同履行過程中出現(xiàn)爭議等問題的，履行單位應(yīng)積極與對方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，或發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重影響合同履行的情況，應(yīng)及時報合同綜合歸口管理部門并通過法律途徑解決。
第四章 合同的管理
第二十二條 合同簽訂后，合同歸口管理部門需將合同文本進(jìn)行編號，記錄合同簽訂時間、合同名稱、合同金額、合同履行期限、合同相對方單位、經(jīng)辦人、審批簽署人、合同履行情況等有關(guān)信息，及時登記備案。
第二十三條 合同原件由合同歸口管理部門負(fù)責(zé)保管并歸檔。合同保管部門應(yīng)做好合同及其相關(guān)資料的保密工作。
第五章 罰 則
第二十四條 有下列行為之一的，學(xué)校將視其情節(jié)輕重追究合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人校內(nèi)行政責(zé)任；給學(xué)校造成損失的，追究當(dāng)事人的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，送交國家司法機(jī)關(guān)處理：
�。ㄒ唬� 未經(jīng)授權(quán)，擅自對外簽訂合同的；
（二） 超越代理權(quán)限或濫用代理權(quán)的；
�。ㄈ� 與合同相對方當(dāng)事人串通，損害學(xué)校利益的；
�。ㄋ模� 在合同簽訂和履行中未盡注意義務(wù)，或者未按照本辦法規(guī)定處理，致使學(xué)校利益受到損失的；
�。ㄎ澹� 利用學(xué)校合同謀取私利或從事其他違法行為的；
�。� 未及時處理合同糾紛，或者擅自放棄權(quán)利的；
�。ㄆ撸� 其他違反法律法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律的行為，給學(xué)校造成損失的。
第二十五條 在合同簽訂、履行及善后處理問題上，由于違反有關(guān)法律法規(guī)、不遵守合同規(guī)定、弄虛作假或者工作失誤，導(dǎo)致學(xué)校義務(wù)增加、權(quán)利減少和喪失的，學(xué)校將對有關(guān)責(zé)任者予以處理，并責(zé)令有關(guān)部門與單位或個人予以補(bǔ)償。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法如有與國家有關(guān)規(guī)定不相符的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由校長辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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